Fruto del esfuerzo de diversas instituciones públicas y privadas para mejorar el sistema logístico de la República Dominicana, actualmente se encuentra en ejecución un proyecto para la implementación de una ventanilla única de comercio exterior.
La iniciativa forma parte del trabajo que ha venido realizando el Comité de Acción Sectorial para la Facilitación de Comercio, creado en diciembre de 2009. En este Comité participan diversas instituciones públicas y privadas y tiene como principal misión promover una serie de programas y acciones que permitan establecer un Marco de Facilitación de Comercio Internacional Ágil y Efectivo. En Marzo del año 2010 se firmó un Convenio de Colaboración Interinstitucional para impulsar proyectos a tales fines.
El proyecto forma parte del plan de trabajo del Equipo Técnico del Comité, conformado por los representantes de las instituciones que suscribieron el convenio. Se espera que con la implementación de este proyecto todas las instituciones involucradas con el comercio exterior de la República Dominicana resulten beneficiadas.
¿Qué es la ventanilla única de comercio exterior?
Es un sistema integrado que permite la entrega de información estandarizada a una única entidad para el cumplimiento de todos los requerimientos relacionados con la importación, exportación y tránsito aduanero.
La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) permite a las partes involucradas en operaciones de comercio exterior y transporte internacional, gestionar por una sola vía los trámites requeridos por las entidades públicas competentes para expedir Certificaciones y Aprobaciones.
Además de simplificar y estandarizar los trámites requeridos por instituciones para-aduaneras, también promueve la facilitación y transparencia que obtiene el operador del sector privado al poder gestionar las licencias y los permisos en el mismo lugar donde posteriormente podrá realizar el seguimiento a sus importaciones o exportaciones.
En estudios de organismos internacionales se ha establecido que la VUCE puede constituirse en una importante herramienta facilitadora que reduce el costo transaccional y a la vez en un centro de información integrada que puede retroalimentar el sistema de análisis de riesgo y mejorar el control sobre el comercio exterior, con lo que puede contribuir significativamente a mejorar los niveles de competitividad del país y a eficientizar el control fronterizo.
¿Cuáles beneficios se esperan de la implementación de una VUCE?
De la experiencia registrada por los países que ya están utilizando la ventanilla Única de Comercio Exterior se han
desacatado los beneficios siguientes:
a) Simplificación de trámites;
b) Reducción de tiempos en la obtención de Permisos y Licencias;
c) Transparencia en la interacción de los actores públicos y privados;
d) Reducción en los costos de movilización de sus tramitadores de institución en institución;
e) Reducción en los costos de papelería y en las certificaciones;
f) Economías de escala en la inversión y mantenimiento tecnológico;
g) Controles estadísticos para decisiones comerciales públicas y privadas, y
h) Transparencia y seguridad financiera con la utilización del Pago Electrónico.
Objetivo del proyecto VUCE
Este proyecto tiene como objetivo general establecer un sistema efectivo de Ventanilla Única Integrada para el Comercio Exterior, mediante un programa de trabajo que garantice la exitosa ejecución del mismo. la empresa consultora asistirá al Estado Dominicano en diseñar un sistema de ventanilla única utilizando la plataforma tecnológica del Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA) de la Dirección General de Aduanas de la República Dominicana.
Productos Finales que serán entregados por la empresa consultora
Como resultado de la Licitación Internacional que se realizó, fue seleccionada la Empresa Consultora Crow Agents que tiene amplia experiencia en la implementación de ventanilla única para el comercio exterior.
Esta empresa ejecutará el proyecto en tres (3) fases: Iniciación, Análisis y Diseño e Implementación
- En la fase de Iniciación, además de realizar actividades de socialización del proyecto, se entregará un informe investigativo que presenta los Modelos de Ventanillas Únicas que constituyen mejores prácticas.
- En etapa de Análisis y Diseño se incluyen: -Estudio diagnóstico de todos los procesos necesarios para realizar actividades de Comercio Exterior, en cada institución que interviene; -Diseño del Plan Piloto con todas las recomendaciones para garantizar la funcionalidad de la ventanilla única; -Reingeniería de Procesos y -Validación de la Propuesta con la participación de las instituciones involucradas.
- En la fase de Implementación se contará con un Plan de Ejecución, con el Diseño de Actividades, Programa de Capacitación y Seguimiento. En esta fase también se incluye la supervisión y apoyo.
